|
МОСКВА, 27 мая. /АМИ-ТАСС/. Доступность лекарственных средств является важным элементом системы обеспечения граждан Российской Федерации качественной и эффективной медицинской помощью. При этом на сегодняшний день отсутствует единая система ценообразования, позволяющая регулировать цены на лекарственные средства /ЛС/ и обеспечивающая их доступность для пациентов.
В пресс-службе Росздравнадзора отметили, что проблема, связанная с повышением цен на лекарства, существует практически во всех странах Европы. При этом основные пути решения этого вопроса заключаются в усилении государственного регулирования цен путем достижения различных взаимовыгодных соглашения с фармотраслью, а также в реализации инициатив фармацевтических предприятий по снижению цен на лекарственные препараты. Примером первого является принятая в Великобритании новая схема ценообразования, в соответствии с которой цены на лекарства, распространяемые через Национальную службу здравоохранения Великобритании, будут снижены на 3,9% с февраля 2009 года и на 1,9% с января 2010 года. А ряд международных фармпроизводителей принимают решения о замораживании цен на свои препараты.
Анализ регистрационных удостоверений в РФ выявил, что цена зарегистрирована всего на 62% препаратов, по МНН /Международное непатентованное наименование/ - на 44%, по упаковке - на 6,6%. Установлено, что цены на лекарственные препараты в долларовом эквиваленте падали, а в рублях росли. Так, за 9 месяцев 2008 года цены в рублях выросли на 3,6%. Пик роста цен зафиксирован в первом квартале 2009 года. Впервые за последние годы в 2009 году рост цен на лекарственные средства превысил темпы роста инфляции.
При анализе цен на лекарства в регионах выявлена значительная разница не только в пределах одного федерального округа, но и в пределах субъекта, а иногда и населенного пункта. Так, в Центральном Федеральном округе при одинаковой структуре цены последняя в Ярославе выше, чем в Туле. Исследование структуры цены выявило, что более всего рост отмечен в аптечном звене, далее - у оптовых организаций, менее всего повысились цены непосредственно у производителя. В оптовом звене количество дистрибьюторов на одну упаковку достигает в отдельных случаях 10 организаций, что является одной из основных причин высоких цен на ЛС. Подобная система перекупщиков является одной из причин быстрого роста цен.
Наиболее высокие цены на жизненно необходимые и важные ЛС были выявлены в Москве, Тюменской, Свердловской областях, Санкт-Петербурге, Омской, Самарской, Ульяновской, Оренбургской областях, Приморском крае и ряде других. В отдельных субъектах РФ, таких как Башкирия, Самарская, Ульяновская и Оренбургская области и др., торговые надбавки на ЖНВЛС превышают 100 процентов.
Также выявлено, что при ввозе лекарственных препаратов на таможне регистрируются заниженные цены, что уменьшает налогооблагаемую базу. В дальнейшем при регистрации лекарственного средства в Росздравнадзоре заявляется цена, значительно превышающая предыдущую, что дает производителям возможность ценовой игры на проводимых аукционах.
Таким образом, выявлены определенные недостатки существующей системы государственного регулирования, которые усугубились в условиях экономического кризиса.
В пресс-службе Росздравнадзора напомнили, что 10 марта 2009 года было проведено совещание правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики под председательством первого зампреда правительства РФ Игоря Шувалова, на котором была предложена стратегия ценообразования на ЛС. Запланированы переработка нормативно-правовой документации, введение обязательной регистрации на ЖВНЛС, разработка единой методики формирования торговых надбавок, введение цены в лицензионные требования и установление ответственности при нарушениях методик ценообразования. Росздравнадзор будет осуществлять контроль ценообразования, проводить мониторинг цен.
В настоящее время Росздравнадзором совместно с другими ведомствами разработаны и согласовываются методические указания по формированию торговых надбавок и проект приказа Минздравсоцразвития России по мониторингу цен на фармацевтическом рынке. После вступления документов в силу Росздравнадзор готов в кратчайшие сроки приступить к выполнению контрольных мероприятий. Источник:АМИ-ТАСС
|
